La base de données PRS des bailleurs : guide d'inscription, frais et sanctions (2026)

Mis à jour le 24 octobre 2026 : les dates d'inscription et la redevance de £65 sont désormais confirmées.

Si vous possédez un bien locatif en Angleterre, la base de données PRS est l'un des changements de conformité les plus importants à venir cette année, aux côtés de l'abolition de la Section 21 et des baux périodiques qui sont déjà entrés en vigueur le 1er mai 2026. Contrairement à cette réforme, la base de données n'a pas de date de bascule unique. Elle se déploie région par région à partir du 15 décembre 2026, et une grande partie de ses modalités figure dans des règlements plutôt que dans la loi elle-même.

Cet écart entre « confirmé » et « reste à décider » est précisément l'endroit où une grande partie des contenus en ligne destinés aux bailleurs se trompent. Ce guide trace clairement la frontière, puis vous donne une liste de contrôle pratique pour préparer vos dossiers, quelle que soit la date exacte à laquelle votre zone sera ouverte.

La base de données PRS en un coup d'œil

Le guide d'ensemble du gouvernement à l'intention des bailleurs décrit la base de données comme un outil destiné à aider les locataires à faire des choix éclairés, à permettre aux bailleurs de démontrer leur conformité et à donner aux collectivités locales de meilleures informations pour faire appliquer la réglementation. Il faut y voir une véritable couche supplémentaire du dispositif de conformité, et non une simple formalité.

Remarque : cet article couvre uniquement la base de données PRS en Angleterre. L'Écosse, le pays de Galles et l'Irlande du Nord ont des systèmes d'enregistrement des bailleurs distincts. Rien de ce qui suit ne constitue un avis juridique.

Ce qu'est réellement la base de données PRS

Il s'agit d'une base de données nationale, créée par le Renters' Rights Act 2025, qui contient des entrées pour les bailleurs résidentiels et les logements qu'ils louent, ainsi que certaines informations relatives à l'application et à la réglementation. La loi met en place la base de données et les infractions associées ; le contenu détaillé, la procédure de vérification et les règles d'accès du public sont renvoyés à des règlements, que le gouvernement a désormais publiés sous forme de projet.

Trois éléments la distinguent d'un simple annuaire de bailleurs :

• Elle est liée au contrôle. Les collectivités locales sont censées s'en servir pour repérer les bailleurs non conformes, et non comme une simple liste passive.
• Elle est liée à la mise en location elle-même. La loi restreint la commercialisation et la location d'un bien qui n'est pas enregistré. Ce n'est pas une démarche administrative de fond que l'on peut laisser de côté jusqu'à ce que la collectivité vous relance.
• Elle est liée à la reprise de possession. Un bailleur non enregistré peut se voir bloquer l'obtention d'une ordonnance d'expulsion, une conséquence bien plus sévère que celle d'un régime de licence classique.

Quand l'inscription commence-t-elle ?

La feuille de route de mise en œuvre du gouvernement, publiée en novembre 2025, prévoit trois phases. La phase 1 (abolition de la Section 21, passage des baux à un système périodique) est entrée en vigueur le 1er mai 2026. La phase 2, qui comprend la base de données PRS et le médiateur des bailleurs (landlord ombudsman), commence avec l'ouverture de la base de données le 15 décembre 2026. La phase 3, qui couvre la loi d'Awaab (Awaab's Law) et une norme de logement décent pour le secteur locatif privé, n'a pas encore de date confirmée.

Dans la phase 2, la feuille de route décrit un déploiement par étapes : l'étape 1 ouvre la base de données aux bailleurs et aux collectivités locales région par région ; l'étape 2 ajoute un accès élargi pour le public et le partage de données, suivie du service de médiation. Chaque région dispose de sa propre fenêtre d'inscription de 3 mois : votre échéance dépend donc de l'emplacement de votre bien, et non de votre lieu de résidence.

La page « Get ready to register » du gouvernement présente le calendrier confirmé. Le service s'appelle « Register your rental property » et ouvre le 15 décembre 2026. Les West Midlands passent en premier, avec une date limite d'inscription fixée au 14 mars 2027, et tous les bailleurs qui louent activement un bien en Angleterre doivent être inscrits au plus tard le 14 novembre 2027. Le gouvernement publie la fenêtre de chaque région sur cette page : vérifiez donc les dates de la région où se trouve votre bien. Le calendrier et la redevance figurent dans le projet de Private Rented Sector Database Regulations 2026, publié le 9 septembre 2026.

Ce qui n'est pas encore confirmé

La date d'ouverture, les fenêtres régionales et la redevance sont désormais confirmées. Méfiez-vous de tout article (y compris généré par IA) qui présente les points restants suivants comme des faits acquis :

• Chacun des champs qui seront obligatoires dans le formulaire d'inscription
• Les informations précises qui seront visibles du public
• La manière dont les certificats et les autres informations seront vérifiés

Quiconque avance une redevance autre que £65 par bien et par an, ou une date limite d'inscription unique qui ignore la fenêtre de votre région, s'appuie sur des informations périmées ou non officielles.

Qui doit s'inscrire

La feuille de route du gouvernement indique que tous les bailleurs de baux « assured » et réglementés entrant dans le champ d'application seront légalement tenus de s'inscrire, eux et leurs biens. En pratique, cela couvre :

Les bailleurs particuliers

Si vous possédez et louez personnellement un bien entrant dans le champ, attendez-vous à vous inscrire à la fois en tant que bailleur et pour le bien concerné.

Les co-bailleurs

Ce point mérite d'être signalé, car la feuille de route est précise : les coordonnées des bailleurs devraient inclure les informations de tous les co-bailleurs, et pas seulement de la personne désignée comme contact principal. Si vous détenez un bien locatif en copropriété, ne partez pas du principe que l'inscription d'un seul nom suffit.

Les sociétés (limited companies) et SPV

Lorsqu'une société détient le bien, c'est la société qui est le bailleur à ces fins. Préparez les informations sur la société, celles du siège social et les justificatifs du bien, en plus des documents de conformité habituels.

Les bailleurs possédant un portefeuille

La base de données crée des entrées distinctes pour les bailleurs et pour chaque logement. Rien n'indique qu'il existera un raccourci pour inscrire tout un portefeuille d'un seul coup. Si vous détenez dix biens, attendez-vous à devoir tenir à jour dix jeux d'informations, même si les coordonnées du bailleur sont communes à tous.

Les informations dont les bailleurs auront besoin

Vous vous inscrirez en ligne via le service « Register your rental property », en vous connectant avec un GOV.UK One Login. Le formulaire d'inscription définitif est fixé par règlement, mais la feuille de route et les consignes d'inscription du gouvernement en indiquent déjà les grandes catégories.

Informations sur le bailleur

Nom légal complet, coordonnées, adresse, informations sur les éventuels co-propriétaires et, le cas échéant, informations sur la société. Les champs exacts et leur mode de vérification restent à confirmer.

Informations sur le bien

Bailleurs possédant un portefeuille : un seul tableur avec une ligne par bien, couvrant ces champs, vous évitera bien des courses de dernière minute lorsque l'inscription ouvrira dans votre zone.

Informations sur le gaz, l'électricité et l'EPC

Les consignes d'inscription du gouvernement confirment que vous aurez besoin des informations de sécurité gaz, de sécurité électrique et de certificat de performance énergétique (EPC) pour vous inscrire. Pour chaque bien, conservez un suivi à jour de la date du Gas Safety Certificate, de la date de l'EICR et de la date de la prochaine inspection, de la note EPC et de sa date d'expiration, ainsi que de toute licence ou dérogation pertinente.

Une réserve importante : un certificat périmé n'implique pas nécessairement que la base de données rejettera votre inscription. Le gouvernement n'a pas expliqué comment les informations des certificats seront vérifiées. Le plus prudent est de mettre dès maintenant votre conformité sous-jacente à jour, plutôt que de parier sur la façon dont le système traitera une lacune.

Liste de contrôle pour l'inscription

Inutile d'attendre l'ouverture du portail. Pour chaque bien, passez en revue :

• Confirmer la propriété légale et recenser tous les co-bailleurs
• Vérifier que les coordonnées du bailleur sont à jour
• Confirmer l'adresse exacte du bien
• Noter le type de bien et le nombre de chambres
• Noter l'occupation et le statut meublé
• Retrouver le Gas Safety Certificate en cours
• Retrouver l'EICR en cours et sa date d'expiration
• Vérifier la note EPC et sa date d'expiration
• Vérifier si une licence HMO, sélective ou complémentaire s'applique
• Noter les éventuelles dérogations susceptibles de s'appliquer à un bien
• Numériser et centraliser ces documents plutôt que de les laisser éparpillés
• Créer un GOV.UK One Login si vous n'en avez pas encore
• Vérifier la fenêtre d'inscription de votre région et noter la date limite
• Prévoir un budget de £65 par bien et par an pour la redevance d'inscription

Notre liste des documents d'entrée dans les lieux couvre les documents qui se recoupent et que vous devriez déjà avoir pour chaque bail, utile à croiser si vous faites un audit de vos dossiers en même temps.

Cela remplace-t-il la licence HMO ?

Non. La base de données PRS vient s'ajouter aux licences HMO, sélectives et complémentaires, et ne les remplace pas. Un HMO soumis à licence a toujours besoin de sa licence, quel que soit son statut d'inscription dans la base de données. Ce sont deux régimes distincts, avec des contrôles distincts. Si vous cherchez à savoir si une transformation en HMO reste rentable une fois les frais de la base de données ajoutés aux coûts de licence, notre calculateur de rendement HMO vous permet de modéliser les chiffres en intégrant les deux séries de coûts.

Que se passe-t-il si vous ne vous inscrivez pas

La loi restreint la commercialisation et la location d'un bien avant qu'il dispose d'une entrée active dans la base de données, et les annonces écrites devront comporter les identifiants uniques attribués au bailleur et au bien. Concrètement, l'état de votre inscription devient un point à vérifier avant de publier une annonce de vacance, et non quelque chose à régler une fois le locataire trouvé.

Sanctions

Le guide d'application du gouvernement à l'intention des bailleurs décrit une structure de sanctions civiles à deux niveaux. Louer ou annoncer un bien sans l'avoir d'abord enregistré peut entraîner une sanction civile pouvant atteindre £7,000. Les manquements répétés, ou la transmission d'informations fausses ou trompeuses à la base de données, passent à une sanction civile pouvant atteindre £40,000 ou à des poursuites pénales.

Ces deux montants sont assez souvent confondus en ligne. Les £40,000 ne sont pas l'amende habituelle pour un simple retard d'inscription. Ils s'appliquent spécifiquement aux manquements répétés ou graves, pas à une première lacune de conformité.

Un bailleur non enregistré peut-il encore expulser un locataire ?

C'est sans doute la conséquence la plus sévère de tout le dispositif. La loi interdit à un tribunal de prononcer une ordonnance d'expulsion lorsque le bailleur n'a pas d'entrée active dans la base de données, à la fois pour lui-même et pour le logement. Il existe des exceptions prévues par la loi, les motifs d'expulsion liés aux comportements antisociaux étant la principale, mais en dehors de celles-ci, un bailleur non enregistré peut se retrouver dans l'impossibilité de récupérer son bien par la voie judiciaire.

La formulation la plus juste est la suivante : le défaut d'inscription à la base de données peut empêcher un bailleur d'obtenir une ordonnance d'expulsion dans la plupart des cas, et non invalider un type de préavis donné. Le mécanisme relève du pouvoir du tribunal d'accorder la reprise de possession, et non de la manière dont un préavis est délivré.

Et les agents immobiliers de location (letting agents) ?

Les restrictions de la loi en matière de commercialisation et de publicité s'appliquent à quiconque fait la promotion du bien, ce qui inclut en pratique les agents agissant pour un bailleur. Mais ne partez pas du principe que votre agent absorbe automatiquement toutes les obligations liées à la base de données simplement parce qu'il gère votre commercialisation et vos démarches auprès des locataires. Le gouvernement n'a pas encore publié de consignes propres aux agents pour la base de données. Avant le déploiement dans votre zone, obtenez de votre agent des réponses concrètes sur les points suivants :

• Qui inscrit le bien : vous ou lui ?
• Qui tient l'entrée à jour lorsque les informations changent ?
• Qui suit les renouvellements de certificats et les transmet ?
• Qui insère les identifiants requis dans les annonces ?

Mettez les réponses par écrit. « Je pensais que l'agent s'en occupait » est une manière courante pour des bailleurs de portefeuille de se retrouver non conformes sur des documents dont la mise à jour incombait techniquement à quelqu'un d'autre.

Combien cela coûtera-t-il ?

La redevance est de £65 par bien et par an, confirmée par le gouvernement le 9 septembre 2026. Pendant le déploiement, elle est calculée au prorata, de sorte que les bailleurs dont la région passe en premier ne paient pas davantage pour s'être inscrits tôt. Ensuite, vous renouvelez l'inscription chaque année. La loi permet de fixer la redevance par règlement en fonction du coût de fonctionnement et de contrôle de la base de données. Prévoyez-la comme un coût récurrent par bien, et non comme des frais ponctuels par bailleur.

La base de données sera-t-elle publique ?

En partie, mais l'étendue exacte n'est pas arrêtée. La loi autorise des règlements à préciser quelles informations d'une entrée active doivent être rendues publiques, et le gouvernement a indiqué que le détail précis restait à élaborer. Ne prenez pas au pied de la lettre une affirmation catégorique selon laquelle votre adresse personnelle sera ou ne sera pas visible du public tant que le gouvernement n'a pas publié de consignes claires à ce sujet.

Ce qu'il faut faire dès maintenant

1. Constituez un registre de conformité des biens. Une fiche par bien : propriété, adresse, type, chambres, occupation, informations sur le bailleur, et chaque certificat avec sa date d'expiration.
2. Vérifiez les documents de copropriété. Assurez-vous de disposer d'informations actuelles et exactes sur chaque co-bailleur, et pas seulement sur le contact principal.
3. Auditez dès maintenant vos documents de conformité. Mieux vaut découvrir un EICR périmé ce mois-ci que la semaine où l'inscription ouvre dans votre zone.
4. Vérifiez séparément les licences locales. L'inscription à la base de données ne modifie en rien les obligations de licence HMO ou sélective.
5. Vérifiez la fenêtre d'inscription de votre région plutôt que de supposer qu'une échéance nationale unique s'applique à vous. La date limite pour les West Midlands est le 14 mars 2027, et tout bailleur qui loue activement un bien doit être inscrit au plus tard le 14 novembre 2027.

La base de données dans son contexte

Voyez-la comme une couche de plus s'ajoutant à tout ce que vous gérez déjà : sécurité gaz et électrique, exigences EPC, protection du dépôt de garantie, licences, contrôles du droit de louer (right-to-rent), exigences en matière d'alarmes et, depuis mai 2026, les nouvelles règles sur les baux et la reprise de possession issues du Renters' Rights Act. Aucune de ces obligations existantes ne disparaît du fait de la base de données ; elle constitue une couche supplémentaire de conformité et de contrôle, et non un remplacement. Pour savoir ce qui a changé d'autre pour les bailleurs depuis mai 2026, consultez notre point d'étape Renters' Rights Act, six mois après.

Erreurs à éviter

• Supposer que l'inscription remplace la licence HMO. Ce n'est pas le cas. Continuez à les traiter comme deux volets de conformité distincts.
• Attendre la dernière minute. Les bailleurs de portefeuille peuvent avoir des dizaines de certificats et de documents de propriété à rassembler ; commencez maintenant, pas quand la fenêtre de votre région s'ouvrira.
• Se fier à une redevance non officielle. La redevance confirmée est de £65 par bien et par an, calculée au prorata pendant le déploiement. Considérez tout autre chiffre comme périmé.
• Supposer que votre agent gère tout. Faites préciser par écrit qui fait quoi.
• Prendre le 15 décembre 2026 pour une échéance nationale unique. C'est la date d'ouverture du service et du début de la fenêtre des West Midlands. Chaque région a sa propre fenêtre de 3 mois, et votre échéance dépend de l'emplacement du bien, et non de votre lieu de résidence.
• Supposer qu'un certificat périmé bloque automatiquement l'inscription. Le gouvernement a désigné les données gaz, électricité et EPC comme des champs attendus, sans publier le fonctionnement concret de la vérification.
• Supposer que les £40,000 s'appliquent à tout manquement. Ce montant vise les manquements répétés ou graves ; une première lacune est passible d'un maximum de £7,000.

Questions fréquentes

Quand l'inscription à la base de données PRS commence-t-elle ?

L'inscription ouvre le 15 décembre 2026, région par région, en commençant par les West Midlands (date limite : 14 mars 2027). Chaque région dispose d'une fenêtre de 3 mois, et tous les bailleurs qui louent activement un bien doivent être inscrits au plus tard le 14 novembre 2027. Consultez la page d'inscription du gouvernement pour connaître les dates de votre région.

L'inscription est-elle obligatoire ?

Oui. La feuille de route de mise en œuvre confirme qu'elle sera obligatoire pour tous les bailleurs du secteur locatif privé dès qu'elle s'appliquera à leur zone.

Combien cela coûtera-t-il ?

£65 par bien et par an, calculés au prorata pendant le déploiement. Vous renouvelez l'inscription chaque année.

De quoi ai-je besoin pour m'inscrire ?

Un GOV.UK One Login, vos informations de bailleur et sur le bien, ainsi que les informations de vos certificats de sécurité gaz, de sécurité électrique et EPC.

L'inscription se fait-elle par bien ou par bailleur ?

Les deux. La base de données contient des entrées distinctes pour les bailleurs et pour chaque logement qu'ils louent.

Les bailleurs constitués en société doivent-ils s'inscrire ?

Oui : lorsqu'une société détient le bien, elle est considérée comme le bailleur et doit s'attendre à s'inscrire en conséquence. La procédure exacte pour les structures sociétaires dépend de règlements qui sont encore à l'état de projet.

Tous les co-bailleurs doivent-ils fournir leurs informations ?

La feuille de route précise que les coordonnées des bailleurs incluront les informations de tous les co-bailleurs, et pas seulement d'un contact désigné.

Cela remplace-t-il la licence HMO ou sélective ?

Non. C'est un système national supplémentaire. Les exigences de licence locales restent exactement ce qu'elles sont.

Mon adresse sera-t-elle visible du public ?

Ce n'est pas encore déterminé. Des règlements fixeront quelles informations d'une entrée seront rendues publiques.

Que faire si mon Gas Safety Certificate ou mon EICR est périmé ?

Faites-le renouveler quoi qu'il arrive, indépendamment de la base de données : ce sont des obligations légales existantes en elles-mêmes. La manière dont la base de données vérifiera les informations de sécurité n'est pas confirmée.

Puis-je publier une annonce avant d'avoir enregistré le bien ?

Non, la loi restreint la commercialisation d'un bien avant qu'il dispose d'une entrée active dans la base de données, et les annonces devront comporter les identifiants attribués.

Quelle est la sanction en cas de défaut d'inscription ?

Jusqu'à £7,000 pour avoir loué ou annoncé un bien non enregistré, pouvant atteindre £40,000 ou des poursuites pénales en cas de manquements répétés ou graves.

Un défaut d'inscription peut-il m'empêcher de faire expulser un locataire ?

Dans la plupart des cas, oui : les tribunaux ne peuvent pas prononcer d'ordonnance d'expulsion lorsque le bailleur n'a pas d'entrée active dans la base de données. Les motifs liés aux comportements antisociaux sont la principale exception.

La base de données est-elle déjà ouverte ?

Pas encore. Le service « Register your rental property » ouvre le 15 décembre 2026, en commençant par les West Midlands, dans le cadre de la phase 2 du déploiement du Renters' Rights Act. Consultez le guide de la loi sur gov.uk pour connaître l'état d'avancement actuel.

Points clés à retenir

• L'inscription ouvre le 15 décembre 2026 via le service « Register your rental property », région par région, en commençant par les West Midlands (date limite : 14 mars 2027). Tous les bailleurs qui louent activement un bien doivent être inscrits au plus tard le 14 novembre 2027.
• L'inscription est obligatoire et couvre à la fois les bailleurs et chaque bien, avec une redevance de £65 par bien et par an, calculée au prorata pendant le déploiement.
• Vous aurez besoin d'un GOV.UK One Login et des informations de vos certificats de sécurité gaz, de sécurité électrique et EPC.
• Tous les co-bailleurs doivent être renseignés, pas seulement un contact désigné. Vérifiez-le dès maintenant si vous détenez un bien en copropriété.
• Elle s'ajoute aux licences HMO et sélectives, sans les remplacer.
• Louer ou annoncer sans inscription expose à une sanction civile jusqu'à £7,000, pouvant atteindre £40,000 en cas de manquements répétés ou graves, et peut bloquer une ordonnance d'expulsion dans la plupart des cas.
• Certains éléments (les champs exacts, la visibilité publique, la vérification des certificats) ne sont pas encore confirmés. Traitez avec prudence toute source qui les présente comme acquis.
• Le plus utile à faire maintenant est administratif : rendre exacts et centraliser vos dossiers de propriété, de biens et de certificats avant l'ouverture de la fenêtre de votre région.

Cet article est fourni à titre d'information générale uniquement et ne constitue pas un conseil juridique ou financier. Les dates et la redevance indiquées ici proviennent de l'annonce du gouvernement du 9 septembre 2026 et du projet de Private Rented Sector Database Regulations 2026 : les informations ci-dessus peuvent donc encore évoluer avant l'ouverture de la fenêtre d'inscription de votre région. Consultez toujours les consignes à jour sur gov.uk et adressez-vous à un conseiller qualifié pour votre situation personnelle.